广西北海部门联动整治市场见成效
针对旅游市场上出现的外地游客被诱骗到越南芒街后,遭敲诈骗购的情况,广西北海市政府高度重视,及时召开相关部门负责人会议,研究整治措施,制定实施方案,部门联动,开展了近三个月的集中整治行动,取得了较明显的成效。
据了解,此类骗购案均有明显的特点。主要是外地游客到北海后,受市内旅游虚假广告影响或听信出租车司机的游说,以低廉的价格参加北海赴越一日游活动。游客先是从北海被骗到东兴,然后再坐船过北仑河到达越南芒街旅游、购物,最后遭到相互串通的在边境或境外的不法分子以偷渡、购买走私物品为由进行恐吓或控制,并强行勒索钱财后才予放行。北海市旅游部门适时当好政府的参谋,对旅游市场中存在的问题进行分析、归类,及时制定整顿和规范旅游市场工作方案。北海市成立了由分管副市长为组长,旅游、工商、交通、物价、质监、公安等多部门以及银海区政府、银滩度假区管委会负责人为成员的联合整顿和规范旅游市场秩序工作领导小组,综合协调整治工作。
机构成立后,北海市坚持日常检查与专项整治、部门单独整治与部门联合整治相结合的原则,展开几个方面的重点整治行动。北海旅游局牵头整治旅行社承包挂靠或变相承包挂靠等违规经营行为;工商局牵头严厉打击“黑社”及所谓“走私店”的违规经营行为,整治和规范海鲜餐馆经营;公安局牵头严厉打击“黑导”及非法组织游客偷渡赴越南芒街实施诈骗行为;交通局牵头整治和打击一些出租车、“黑车”违法违章行为。
北海旅游局对旅游企业网上宣传广告不规范情况进行专项检查,对存在违规的11家旅行社下发了《整改通知书》。对旅行社营业部组团引发游客投诉较多的情况,及时制订并印发了《北海市旅行社营业部管理暂行办法》,开展半个月的规范旅行社门市部经营行为专项整治。北海市旅游局还分别与工商局、旅游协会制作了150块消费警示牌,分别设置在该市主要海鲜餐饮排档、旅游商品店及公路收费站等醒目位置,告知游客在旅游时应注意的事项,以及遇到合法权益受侵害时的投诉方式。旅游部门还联合工商、公安等部门开展针对旅行社非法设立门市部、自封旅游星级饭店称号、超计划安排购物以及社会上不法人员活动较集中的银滩、北部湾广场、北铁公路收费站等处所进行检查和清理。在检查中存在超范围经营的15个门市部现场被下发了《整改通知书》,同时被收缴了不规范旅游宣传资料3万多份。
北海市工商局整治期间共出动执法人员58人次,检查海鲜餐馆37户,旅游商品店及“走私店”5家,现场责令整改17户,查获“走私店”销售的假冒伪劣摄像机、手机、手表等商品共64件,案值1万多元。
北海市交通局出动执法人员320人次,查处非法经营摩托车46台、出租车18台,危险品运输车2台,客货运违章车辆32台,使非法营运现象得到有效遏制。
北海市公安局调动了刑侦、经侦、治安、出入境管理、网侦、边防等警种,以个案为突破口,对诈骗团伙进行了一个多月的深入摸底调查,远涉云南、广东等地,一举破获越南边境诈骗团伙,并抓获了8名犯罪嫌疑人。
通过各相关部门三个月的集中整治,游客投诉明显减少,旅游市场秩序好转。目前,北海正在尝试建立长效的部门联动执法机制,即由旅游、工商、公安、物价、交通、卫生等部门指定两名执法人员参与市整顿和规范旅游市场秩序工作领导小组,不集中办公,采取统一行动时,由相关部门直接通过电话与有关执法人员联系,集中行动,实行部门联动执法。




